近日，中国城市垃圾处理困难再次进入公共视线，用垃圾分类亭将垃圾分类后垃圾还需要再焚烧吗，问题的焦点集中在垃圾焚烧厂身上。在中国各大城市的垃圾焚烧厂树破的进程中，名目标决定、选址、经营以及沾染状况被公共舆论普遍关注。用垃圾分类亭将垃圾分类后垃圾还需要再焚烧吗？面对争议跟质疑，参考垃圾焚烧先行者日本的教训，以及中日两国在垃圾焚烧全部进程的对比，或者可能让咱们从中找到谜底。

问：是否以焚烧为垃圾处理的重要手段？

垃圾焚烧是目前较为盛行的垃圾减量处理技巧，用焚化技巧垃圾转化为灰烬、气体、微粒跟热力，可能减少原来垃圾约八成的品质跟九成五的体积。因为焚烧进程中会产生如的强致癌物，垃圾焚烧技巧始终在国内外饱受争议。

中国：填埋为主，焚烧法方兴未艾

中国的垃圾量正以10%的速度增加，增加幅度跟GDP相符，预计到2030年，中国的垃圾量将增至4.8亿吨。作为一种通用的垃圾处理方法，填埋处理方法简单、经济本钱低廉，所以目前中国大多对垃圾采取直接填埋，垃圾焚烧的比例不高。但土地资源消耗量，同时次生沾染频发的填埋法显然不能适应垃圾总量的增加速度，减量减容快并且经济效应明显的垃圾焚烧法在中国促崛起。

以北京为例，目前的16座垃圾填埋场，日处理才干1.03万吨，而目前北京的垃圾日产量为1.84万吨，处理才干的缺口每天高达8000吨。按北京目前的垃圾增加量，将来四年，全部垃圾填埋场将被垃圾填满。为此，在《北京市对于推动生活垃圾处理工作的看法》中，明白提出要加快建设垃圾焚烧厂，盘算到垃圾焚烧率达到40%。

日本：焚烧先行者，但焚烧总量不大

五六十年代，伴随着日本经济的起飞，垃圾排出量也逐步增大。当时近4成垃圾是挖坑填埋或直接倾倒，造成大量次生沾染。1965年7月，在东京都湾岸地区的江东区海上垃圾填埋地——梦之岛苍蝇大量滋生，造成了重大的梦之岛苍蝇之灾。

因为日本先天的岛国地貌，匮乏的土地资源不容许对垃圾进行大范围的填埋处理。加上传统的技巧上风，焚烧成为了日本处理垃圾的不二之选，日本也成为世界上早利用垃圾焚烧发电技巧的国度。数据显示，2001年日本共排出了5210万吨个别放弃物，只有995万吨左右被填埋处理，绝大局部被焚烧或再生利用。日本对垃圾的处理以焚烧为主，但在前期分类回收以及资源化的进程之后，焚烧总量切实不大。

第二问：树破垃圾焚烧厂的重要目标是什么？

因为焚烧可能输出热量，大多数国度抉择了对热量进行收集利用，将其转化为电能。在中国，垃圾焚烧逐步由公益名目转向了新能源产业。

中国：发电的“向阳产业”

中国目前领有总共62个垃圾焚烧厂，已知的名目计划有82个，焚烧处理垃圾的比例为2.9%。2000年以来，国度陆续宣布了一系列激励垃圾焚烧产业发展的政策。6月，国务院宣布的《中国应答景象变更国度计划》提出大力建设垃圾焚烧发电厂，增进垃圾焚烧技巧产业化发展。

通常，中国垃圾焚烧厂对输出的热量重要采取回收发电的模式，卖电盈利，坚持自身运行。但依据我国生活垃圾的均匀热值来估算，每吨垃圾只能发电200度左右。据考察，为寻求更大的发电才干跟从国度电价补贴中获取更大利益，垃圾焚烧经营商在运行中大量掺烧燃煤，远远超过国度对于垃圾焚烧发电名目中“掺烧燃煤比例不得超过20％”的限度性划定。实际上国内已在经营的局部垃圾焚烧发电厂，在实质上成为“享受国度补贴的混淆垃圾小火电厂”，垃圾焚烧已经成为一项发明价值的“向阳产业”，高速疾走。

日本：卖电只是附加动作

日本多曾有6000多座大小不一的垃圾焚烧厂。直到上个世纪90年代，因为垃圾焚烧的迫害日益凸显，以及在垃圾处理链前端做了回收再利用等办法，日本垃圾焚烧厂开端大范围减少，目前只有1490多家。在政策层面，日本政府只负责制订有关法律，而行政力量坚持中破。对垃圾焚烧厂建与不建，则是由贸易力量跟大众力量充分博弈跟让步。

垃圾在焚烧前经过分选、简单处理后通常热值较高，加上焚烧工艺到位，日本的垃圾焚烧发电后果尚佳，但焚烧厂并不以发电作为主业。通常情况下，日本垃圾焚烧发电厂的电能厂出首先供给的是本厂的须要，重要目标是坚持工厂运行须要，卖电只是附加动作。日本《废料利用法》划定政府应当在人力、技巧、资金等方面的保障焚烧厂的经营。例如东京都新江东扫除工厂：该厂由政府出资建设的，工厂建成后基本上也是由政府出资经营。焚烧厂生产运行经费不足局部，由政府补贴。工厂的性质属于政府机构，工厂负责责人的身份是国度公务员。

第三问：垃圾焚烧厂应如何选址？

垃圾焚烧厂厂址抉择是一项政治性跟技巧性很强的综合性工作，并存在相称的公益性。须兼顾到沾染、风向、人口密集度以及本钱的多方面因素。同时，选址决定进程中，个别民众的参加也尤为重要。

中国：红线外300米无居民聚集区

在此次广州番禺垃圾焚烧发电名目争议中，焦点集中在名目选址是否适合。据新快报报道，广州番禺垃圾焚烧厂与各大居民区的直线间隔远约为8公里，近不到1公里。在近期对于建厂的消息宣布会上，有关人士明白表示，广州也不会在每个区都建垃圾焚烧发电厂。但当初已经明白的是，有多少个区的垃圾判断要单独处理，比方番禺、花都、增城跟从化，产生的垃圾必须自己处理。同时表示，选址番禺大石的主因是这里三面环山，二是选址的红线外300米不居民聚集区。

日本：便利垃圾的资源化处理

90年代当前，因为采取了严格的分类以及回收再利用工作，日本垃圾焚烧厂所产生的迫害已经大大减少，选址问题并不是垃圾焚烧中的要害问题。日本垃圾焚烧厂选址以垃圾资源化处理为重要考虑目标；其次兼顾考虑垃圾的运输本钱，这也是垃圾处理资源化须要。但垃圾焚烧阔别居民聚集区仍然是选址的基本请求。例如武藏野市，在抉择垃圾处理中心的地点的同时，将选处所法也进行公开，并领导有关市民加入抉择工作，通过调剂双方利弊关联获得双方的批准。后，选址定在刚树破未几的市政府办公楼邻近。

第四问：垃圾焚烧厂究竟在烧什么？

对垃圾焚烧而言，其中一局部的垃圾是不能烧也不必烧的。垃圾焚烧的沾染把持，实际上取决于焚烧什么样的垃圾，而焚烧什么物质由取决于垃圾回收时的分选。

中国：未经分选的混淆垃圾

除去选址，焚烧厂在烧什么，也跟后的沾染水平密切相干。在中国，进入垃圾焚烧厂的垃圾，大多是原生态的混淆垃圾，局部垃圾焚烧厂的设计也是依照混淆垃圾入炉设计的。然而垃圾焚烧的前提必须是焚烧物须含高能源物质，而不能进行混淆焚烧。否则可能产生大量。有专家表示，北京市的生活垃圾中有近80%的成分是不能焚烧的。

因此垃圾分类尤为重要，但垃圾分类波及到若干部分，例如净菜进城波及到农业口，成品回收由发改委负责，限度塑料包装由商务局负责，环卫部分治理垃圾收集跟末真个处理。多头治理使得垃圾在进入焚烧炉之前的分类较难履行。在政府部分陷于多头治理窘境的情况下，民间的垃圾“分类”曾一度活泼：仅在北京，就有17万人，每天在大巷冷巷跟垃圾场的筛选有再利用价值的垃圾，靠拾荒为生。

日本：高热值可燃垃圾

个别来说，日本将生活垃圾大抵分为两大类，可燃垃圾跟不可燃垃圾，而进入垃圾焚烧厂的垃圾，基本上是可燃垃圾中热值高的。所以，分类回收就成为焚烧的要害步骤。例如塑料或者电池是禁止焚烧的物质，因为焚烧含氯跟重金属的物质，是的重要来源。因为履行了周到的分类办法，日本现有的垃圾焚烧厂所焚烧的垃圾已经完全剔除了塑料等化学制品，焚烧的垃圾均为食品残渣等无奈再轮回利用，又不会造成大幅度环境侵害的产品，这大大降落了焚烧所造成的有毒气体排放量。自2000年起，日本先后颁布履行了《家电回收法》、《食品回收法》等与垃圾减量相干的法律，从源头上减少垃圾，履行垃圾分类。

第五问：如何焚烧垃圾？

垃圾焚烧在一些国度非经常见，日本、丹麦跟瑞典始终是利用焚烧垃圾技巧确当先者。但很多国度都对焚烧采取严格的管控办法，并逐步翻新技巧，淘汰不及格的焚化技巧跟设备。

中国：热值较低并增加助燃煤

温州、义乌、杭州等多处垃圾焚烧厂，其利用的设备都是国产焚烧炉。优点是比较适应我国城市垃圾未经分捡、热值较低的特点，毛病则是通常需增加20%的煤助燃，以致炉渣量高达30-40%，减量功能大大减弱。另因强迫氧化烟尘量大，易导致重金属氧化物含量高。据国外对相干焚烧炉的测试，认为往往大量存留在燃余残渣中，并排出大量渗滤污水。实际上，坚持足够高的分解温度，的排放就会减少。但目前中国因为焚烧炉技巧不过关，或者垃圾混烧导致热值低，难以坚持较牢固的温度。

日本：高温焚烧

在发明沾染问题后，日本政府请求进行高温焚烧，焚烧厂的焚烧量在100吨以上。因为日本在焚烧前对垃圾做了充分的分选跟再利用，剩下的可燃垃圾再经过简单破碎跟处理落伍入焚烧炉，热值都较高，温控较为轻易。在焚烧进程中，运输、上料、焚烧、出灰等进程均为主动化封闭式作业，人工参加较少。以日本鸟取县中部的伯耆再生利用中心为例，它负责鸟取县中部地区每天产生的生活垃圾的处理。通过统计，分类后每天进厂垃圾120吨，约90%为可燃垃圾，经过高温焚烧，转变成10吨左右的残渣。

第六问：如何把持？

低温焚烧垃圾，是排放的主因。监测通常是通过在线监测焚烧温度、一氧化碳浓度、烟气停留时光、活性炭喷射量等参数来判断监测是否达标排放。被称为“世界毒”，半衰期可长达数十年。

中国：每破方米1纳克

中国政府划定，垃圾焚烧中排放标准为不容许超过1纳克每破方米。垃圾焚烧进程中产生，焚烧物中应含有氯元素。因此，对混淆垃圾直接进行焚烧处理，并不利于对的把持。

在中国始终有300米保险线的说法：焚烧厂位于居民聚集区300米开外，沾染就很难影响到居民健康。一份来自纽约城市大学对美国五大湖区沾染的研究结果显示，大湖区域中一半的来自480公里以内的垃圾焚烧设施，另外一半来自480公里至2400公里外。中科院环科中心考察了我国4座近期树破的垃圾焚烧炉，这些“古代化”的焚烧炉在运行了短短2到5年后，焚烧厂区半径5百米到2公里的土地含量均呈现了大幅回升，4座中的3座焚烧厂区内浓度均重大超标。

日本：每破方米0.1纳克

日本政府划定，排放物中含量不容许超过0.1纳克每破方米。实际上，有专家认为排放也不保险值，因为存在很强的累积效应。

日本在五六十年代曾进行过垃圾的大量无序焚烧，空气与泥土中的含量均重大超标。20世纪90年代，日本大气中测得的水平竟然是其它产业国度的10倍。因此，日本开端对焚烧采取严格的管控办法：坚持足够高的分解温度，个别在摄氏850度到1 100度之间。焚烧炉内烟气停留时光在2秒以上，喷射活性炭等吸附剂，采取布袋除尘器对轻微颗粒进行捕集，限度地减少的生成与排放。垃圾焚烧进程中产生的烟尘以及氯化氢、硫化物、氮氧化物等有害气体，采取烟气沾染处理装置跟除氮反应塔等，使其降至政府划定的含量指标以下。

面对越来越多的垃圾，烧还是不烧，看似是一个艰巨的决定。作为垃圾焚烧技巧的先行者，日本也走过了一条曲折的弯路，但还是破足于“以人为本”，保障生命的保险。日本的教训跟教训值得面临同样问题的中国城市所学习跟鉴戒。轻重倒置的现状，多头治理的窘境跟盘根错节利益考量，中国的垃圾焚烧，仍在路上。

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